[Odbor komunikácie MPSR]

Dňa 1. mája 2008 nadobudlo účinnosť nariadenie vlády SR č. 159/2008 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 369/2007 Z. z. o niektorých podporných opatreniach v pôdohospodárstve. Jedným z dôvodov, prečo Ministerstvo pôdohospodárstva SR pristúpilo k novelizácii nariadenia vlády SR č. 369/2007 Z. z. bolo aj to, že pôvodne stanovený termín predkladania žiadostí o štátnu pomoc 31. 1. príslušného kalendárneho roka bolo potrebné na podnet poľnohospodárov (chovateľov zvierat a pestovateľov plodín), SPPK a poisťovní zmeniť tak, aby vyhovoval termínu, kedy už majú pestovatelia a poisťovne definitívne jasné osevné plochy. Termín predkladania žiadostí o dotácie – štátnu pomoc bol stanovený nariadením vlády SR na základe výzvy Pôdohospodárskej platobnej agentúry. Z uvedeného vyplýva, že Pôdohospodárska platobná agentúra tak môže kedykoľvek v roku operatívne stanoviť termín predkladania žiadostí o dotácie v prípade potreby riešiť neočakávané udalosti v poľnohospodárskej a lesnej výrobe.
Jednou z podmienok poskytnutia dotácie na úhradu časti nákladov na poistné je aj predloženie poistnej zmluvy (Zmluvného dojednania pre poistenie poľnohospodárskych plodín) medzi poisťovňou a poisteným (pestovateľom alebo chovateľom).
Poistnú sumu poisťovňa vypočíta ako súčin poisteného výnosu a výmery, na ktorej je plodina pestovaná. Poistený výnos je súčin poisteného výnosu plodiny z 1 ha a jeho plánovanej ceny. Poistený výnos a plánovanú cenu stanoví poistník v rozmedzí danom poisťovateľom. Celkovou výmerou sa rozumie súhrn plôch v katastrálnych územiach uvedených v poistnej zmluve, na ktorých poistený v príslušnom roku plodinu pestuje. Výmery osevných plôch konkrétnych plodín uvedené v ortofotomape a v štatistickom výkaze "Výkaz o plochách osiatych poľnohospodárskymi plodinami k 20.5.2008“, z ktorého vychádza aj poisťovňa nebolo možné v mnohých prípadoch uzavrieť k uvedenému termínu (31. 1.) a preto bolo potrebné termín predkladania žiadostí upraviť tak, aby mohli pestovatelia plodín poisťovni nahlásiť definitívne osevné plochy a poisťovne, aby mohli uzavrieť zmluvy o poistení poľnohospodárskych plodín. Keby sa bol ponechal pôvodný termín predkladania žiadostí, nie všetci farmári by mali k dispozícii vypracované zmluvy, ktoré museli predložiť spolu so žiadosťou na Pôdohospodársku platobnú agentúru.
Ministerstvo pôdohospodárstva SR začiatkom roku 2008 pripravilo rozpis limitov finančných prostriedkov rozpočtovej kapitoly na štátnu pomoc podľa jednotlivých priorít. Jednou z priorít bola stanovená aj pomoc na úhradu časti poistného v poľnohospodárstve. Na tento účel bolo z celkovej čiastky približne 367 mil. Sk vyčlenených na úhradu časti poistného v živočíšnej výrobe 11, 48 mil. Sk a v rastlinnej výrobe 17, 22 mil. Sk. Celkom bolo v roku 2008 na úhradu časti poistného vyčlenených 28,70 mil. Sk, čo predstavuje asi 8 % z celkovej čiastky štátnej pomoci v roku 2008. Okrem toho boli vyčlenené finančné prostriedky na kontrolu úžitkovosti, testovanie a odhad plemennej hodnoty zvierat, na plemennú knihu, na úhradu strát na zvieratách z dôvodu vyhlásených veterinárnych opatrení, na zvoz kafilerického odpadu, na opeľovaciu činnosť včiel atď. Ministerstvo pôdohospodárstva SR nemá v súčasnosti toľko voľných zdrojov, aby poskytlo dotácie - štátnu pomoc v plnej intenzite tak, ako to umožňuje nariadenie vlády SR. Hoci nariadenie vlády č. 369/2007 Z. z. umožňuje poskytnúť dotáciu na úhradu časti poistného až do výšky 50 % oprávnených nákladov na poistné, celková čiastka dotácie poskytnutá jednotlivému poľnohospodárovi je závislá od počtu prijatých žiadostí a celkovej sumy uvedenej v týchto žiadostiach. Pôdohospodárska platobná agentúra vypočíta koeficient ako podiel medzi stanoveným limitom a sumou oprávnených požiadaviek o dotácie. Týmto koeficientom je krátená každá jedna individuálna požiadavka. Nedochádza k žiadnemu klientelizmu, ani uprednostňovaniu jedného poľnohospodára pred druhým. Všetci žiadatelia sú si rovní. Z uvedeného vyplýva, že aj v roku 2008 Pôdohospodárska platobná agentúra rovnakým dielom krátila každému žiadateľovi oprávnenú požiadavku uvedenú v žiadosti. Na základe stanoveného limitu a požiadaviek, v roku 2008 každý pestovateľ poľnohospodárskych plodín dostal 16 % z požadovanej dotácie. Požadovaná dotácia (oprávnené náklady) tvorí 50 % ročného poistného. Z ročného poistného pestovatelia plodín naozaj dostali 8 %, ale ak berieme v úvahu, že oprávnenými nákladmi je len 50 % ročného poistného, tak pestovatelia dostali 16 % z požadovanej čiastky dotácie.
Na záver je potrebné zdôrazniť, že pestovateľ poľnohospodárskych plodín sa nepoisťuje kvôli dotáciám, ale vo vlastnom záujme, aby eliminoval riziká v poľnohospodárskej výrobe. Okrem toho je potrebné pripomenúť, že s ohľadom na nedostatok finančných zdrojov v rozpočtovej kapitole Ministerstva pôdohospodárstva SR na štátnu pomoc neboli napr. tohto roku vôbec podporení v oblasti poisťovania obhospodarovatelia lesov. Na dotácie nie je právny nárok.


S pozdravom

Ing. Ľubomír Partika
generálny riaditeľ
Sekcia pôdohospodárskej politiky
a rozpočtu