Re: Podajme si ruky.
Vážení predstavitelia regionálnych požnohospodárskych a potravinárskych komôr,
dovožte, aby som sa vyjadril k Vašim podnetom, ktorými reagujete na nový Trhový poriadok na mlieko. Je pravdou, že v ňom dochádza k podstatným zmenám v postupe a organizácii kvótovania surového kravského mlieka. Pokúsim sa stručne zhrnúť argumenty, ktoré nás viedli k takémuto spôsobu administrácie mliečnej kvóty.
Podža Zásad organizovania a podpory trhu a Trhového poriadku, schváleného vládou SR, ide o štátnu kvótu, ktorá tvorí dodávkovú kvótu a kvótu priameho predaja vo výške 1 013 316 ton, vrátane štátnej rezervy. Slovenská republika prijala taký systém rozpisu kvót , aký je v Európskej únii. Gesciu nad štátnou kvótou má štát a ministerstvo ním poverilo Intervečnú požnohospodársku agentúru. Do vstupu do EÚ nám zostáva niečo viac ako rok, je preto nevyhnutné, aby sa IPA ako inštitúcia, ktorá bude súčasťou Jednotnej platobnej agentúry, v praxi naučila kvótu administrovať tak, ako to na ostro pôjde od mája 2004. Podobne k tejto problematike pristupujú aj v iných prístupových krajinách. Napr. v Českej republike administruje kvótu Štátny požnohospodársky intervenčný fond.
Podža usmernenia, ktorými sme oslovili naše regionálne odbory, vidíme hlavné rozdiely oproti doposiaž uplatnenému postupu v zmene termínu začiatku kvotačného roka. Prvý štvrťrok 2003 je z tohto pohžadu atypický, pretože kvotačný rok – rovnako ako v EÚ – bude trvať od 1.4. do 31.3. nasledujúceho roka. Mliečna kvóta sa bude deliť na dodávkovú (predaj do mliekarní a kvótu priameho predaja (konečnému spotrebitežovi), s určením referenčného obsahu tuku kvótovaného mlieka každému výrobcovi.
Venujme sa teraz kvóte na 1. štvrťrok. Podža platného výnosu a Trhového poriadku pre mlieko sa stanovuje na obdobie od 1.januára 2003 do 31.marca 2003 kvóta predaja surového kravského mlieka vo výške 25 % z pridelenej ročnej kvóty roku 2002. Dokladom výrobcu mlieka o pridelenej kvóte na 1.štvrťrok 2003 je vydaný kvotačný list na rok 2002.
Pre zjednodušenie postupu budú kontaktným miestom pre určenie kvót regionálne odbory MP SR, ktoré podklady postúpia na Intervenčnú požnohospodársku agentúru, kde sa kvóty definitívne spracujú. Predpokladáme, že spolupráca medzi pracovníkmi ministerstva a samosprávou na regionálnej úrovni bude naďalej fungovať a preto odmietam názory, že o kvótach sa bude rozhodovať v Bratislave za zeleným stolom. Treba tiež povedať, že mliečna kvóta na rok 2003 bude o niečo nižšia ako na rok 2002 a bude tvoriť asi 96 – 97 % minuloročnej skutočnosti.
Intervenčná požnohospodárska agentúra usmernila RO MP SR, aby poskytli všetky potrebné informácie dotknutým podnikatežom. Nie je teda žiadna obava, že rozpis kvóty predaja surového mlieka na 1. štvrťrok 2003 bude sprevádzať chaos. IPA upravila aj osobitné situácie, napr. postavenie výrobcu, ktorý je nástupcom po výrobcovi s pridelenou kvótou v roku 2002. V tomto prípade sa pridelené kvóta predchodcu a nástupcu výrobcu za rok 2002 spočíta a toto číslo sa stane základom pre výpočet 25 %-nej kvóty na 1.štvrťrok tohto roku. V prípade, že ide o začínajúceho podnikateža, ktorý je účastníkom trhu a spĺňa aj ostatné podmienky Trhového poriadku, pridelí sa mu kvóta na obdobie od 1.1.2003 do 31.3.2003 vo výške 1 000 litrov mlieka na kravu podža očakávaného priemerného stavu v 1. štvrťroku 2003. V prípade potreby je možné do termínu zaslania protokolu o pridelenej kvóte (15.1.) kvótu v regióne prerozdeliť medzi výrobcov mlieka za predpokladu, že nebude prekročená 25 % výška kvóty za celý región.
Pokiaž ide o prevzatie informačného systému SPPK, chcem Vás informovať, že ministerstvo nebude zatiaž zavádzať nový počítačový systém na administrovanie mliečnej kvóty, ani preberať ten, ktorý má SPPK. Bolo by to zbytočné, keďže IPA bude súčasťou Jednotnej platobnej agentúry, ktorá je v procese budovania. Celý administratívny a kontrolný systém platobnej agentúry musí byť jednotný a kompatibilný s EÚ.
Vo Vašich názoroch zaznela aj otázka, či ministerstvo pripravuje novelu zákona č. 30/1990 Zb. o SPPK? Odpoveď je jednoduchá: nepripravuje. Táto vláda si však vo svojom programovom vyhlásení predsavzala, že bude iniciovať takú zmenu legislatívy, aby členstvo vo všetkých profesných komorách bolo nepovinné. Výnimku by mali tvoriť len tzv. stavovské komory – lekárska a veterinárna.
Bol by som vežmi rád, keby si požnohospodárska samospráva našla svoje pôsobenie v oblastiach, kde sú jej kompetencie nezastupitežné. Považujem spoluprácu ministerstva s SPPK za dôležitú, komora však nemôže suplovať kompetencie štátneho orgánu. Verím, že napriek „kauze“ kvóty na mlieko si so samosprávnymi orgánmi nájdeme také spôsoby komunikácie, ktoré budú na prospech podnikatežom v požnohospodárstve.
S pozdravom
Zsolt Simon,
minister pôdohospodárstva SR
|